El Programa está interviniendo (en el marco del Programa «Quiero mi barrio»*)
en Santa Clara, un barrio pobre en una comuna pobre al norte de la ciudad, que
es el resultado de un proceso de urbanización fuertemente segregador; además, es
un barrio aislado tanto en términos físicos como sociales y simbólicos por sus
caracterísicticas geográficas, localización en el límte de la comuna, falta de
conexión con la Municipalidad y carencia de servicios. Este es un primer nivel
generador de inseguridad y violencia para sus habitantes y para las mujeres. La
violencia de estar insertos en la ciudad, pero excluidos de sus beneficios y
oportunidades, con empleos precarios e inestables, bajos niveles de educación,
dificultades de transporte y conectividad y pocas instancias de recreación y
ocio. El aislamiento y la falta de conexión con la ciudad y con el resto de la
comuna hace que los habitantes de Santa Clara se sientan abandonados.
El
propósito central de la intervención del Programa en Santa Clara, es generar un
proceso participativo y sustentable de desarrollo en el barrio, que mejore la
calidad urbana y la calidad de vida de sus habitantes, en particular de las
mujeres que allí residen. Así el aporte de nuestro Programa en el diagnóstico ha
consistido en colocar la violencia hacia las mujeres como un tema de análisis y
de discusión entre las mujeres y hombres del barrio.
En la primera fase
de inserción en el barrio, se desarrolló un proceso de diagnóstico técnico y
autodiagnóstico desde la comunidad, en el cual se utilizaron y aplicaron
distintos instrumentos:
- Encuesta de caracterización del barrio.
- Entrevistas en profundidad.
- Grupos focales.
- Talleres de identidad y memoria.
- Talleres de autodiagnóstico con distintos grupos por sexo, edad e intereses
específicos (clubes deportivos, comités de vivienda). - Recorridos comentados.
Actualmente se trabaja en la identificación de proyectos de mejoramiento
físico y proyectos sociales, que den respuesta a los problemas identificados. En
este marco se inscribirán las propuestas específicas orientadas a:
- Enfrentar la violencia al interior de la familia, contra mujeres y niños.
- Aumentar la seguridad de las mujeres y los niños en los espacios públicos
del barrio. - Reducir la exclusión y desigualdades que enfrentan las mujeres del barrio
con respecto a la ciudad (accesibilidad y conectividad, oportunidades de
empleo).
La información contenida proviene de datos recogidos a través de los
instrumentos mencionados y también del conocimiento que se ha ido acumulando a
través de la intervención en conversaciones con los vecinos en el trabajo de
campo, al interior del equipo y en reuniones técnicas con la Municipalidad,
entre otros.
Una de las primeras conclusiones de la etapa de diagnóstico
es que, en la implementación de las acciones para mejorar la convivencia en el
barrio, la situación y condición de las mujeres, se requiere no sólo trabajar
con ellas fortaleciendo procesos de empoderamiento y autonomía, sino también en
grupos mixtos y con grupos sólo de hombres (niños, jóvenes, adultos) en función
de temáticas, objetivos e intervenciones específicas.
* El
contexto de desarrollo elegido para llevar adelante la experiencia demostrativa
es el Programa Quiero Mi Barrio (PQMB) del Ministerio de Vivienda y Urbanismo
(Minvu). Este es un programa de mejoramiento barrial a escala nacional. Se
inició en octubre del 2006 para ser ejecutado en 200 barrios del país,
beneficiando a 130 mil familias (aproximadamente 500 mil personas) que presentan
condiciones de vida deterioradas.
El PQMB corresponde a uno de los
programas prioritarios del nuevo gobierno. Su formulación marca una inflexión
importante en la forma de hacer política social. En este caso, el paso desde una
lógica tradicional de la política habitacional y urbana orientada casi
exclusivamente a la producción de unidades de vivienda, o al combate de la
pobreza en asentamientos precarios, al objetivo de construir barrios, integrados
socialmente y conectados a la ciudad.
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